Tecnologia a serviço da cidadania: inteligência artificial e o combate ao subregistro civil nas Américas

Autores

DOI:

https://doi.org/10.19135/revista.consinter.00022.24

Palavras-chave:

Inteligência Artificial, Inclusão Social, Subregistro Civil, Registro de Nascimento, América Latina

Resumo

Este artigo analisa o papel da inteligência artificial (IA) no combate ao subregistro civil de nascimento na América Latina, um problema que compromete o exercício da cidadania e a garantia de direitos fundamentais para populações vulneráveis. O problema central consiste em identificar como a IA pode ser aplicada de forma ética e eficiente para reduzir os índices de subregistro, considerando as especificidades sociais, jurídicas e tecnológicas da região. O objetivo geral é compreender o potencial da IA na universalização do registro civil, enquanto objetivos específicos incluem o mapeamento de experiências internacionais, a identificação de barreiras e riscos, e a proposição de diretrizes para o contexto brasileiro. As hipóteses pressupõem que a IA pode otimizar a identificação de populações não registradas, desde que respaldada por marcos legais sólidos e integrada a políticas públicas intersetoriais. A metodologia adotada é qualitativa e comparativa, baseada em levantamento documental, análise normativa e estudos de caso em países das Américas, com destaque para Brasil, México, Uruguai e Colômbia. As considerações finais ressaltam que a IA é uma ferramenta promissora para ampliar o acesso ao registro civil, desde que acompanhada de governança algorítmica ética, participação social e fortalecimento institucional. Recomenda-se o desenvolvimento de políticas públicas integradas que aliem inovação tecnológica e proteção dos direitos humanos, a fim de erradicar o subregistro até 2030, conforme os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Anderson Filipini Ribeiro, Faculdade Londrina

Mestrando em Direito pela Faculdade Londrina. Bacharel em Teologia; Pós-graduado em Direito Penal, Direito Militar, Administração e Segurança Pública, e, Direito Civil e Processual Civil. Habilitações linguísticas, nível B1, nos idiomas: Espanhol (DELE), Francês (DELF) e Italiano (CILS).

Pâmela Giuliana Prado de Barros, Faculdades Londrina

Mestranda em Direito pelas Faculdades Londrina. Bacharel em Direito. Tabeliã e registradora civil no 2º Serviço Notarial e de Registro Civil das Pessoas Naturais e de Interdições e Tutelas de Cassilândia - MS. E-mail: pgpbarros@gmail.com

Referências

ABRAHÃO, Alexandre. Algoritmos e direitos fundamentais: inteligência artificial e desafios ao Estado de Direito. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2021.

BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO (BID). Transformación digital en América Latina y el Caribe: el camino hacia el gobierno digital inclusivo. Washington, D.C.: BID, 2020.

BENJAMIN, Ruha. Race after technology: abolitionist tools for the new Jim code. Cambridge: Polity Press, 2019.

BID-BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO. Transformación digital en América Latina y el Caribe: el camino hacia el gobierno digital inclusivo. Washington, D.C.: BID, 2020.

BRASIL. Lei n. 13.709, de 14 de agosto de 2018. Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 15 ago. 2018.

CARVALHO, Bruna; LIMA, Fábio. Desafios da transformação digital na garantia da identidade legal: IA e registro civil no Brasil. Revista de Políticas Públicas, Brasília, v. 14, n. 1, p. 60-72, 2024.

CEPAL-COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. Digitalización e inclusión social: propuestas de política para fortalecer el registro civil en América Latina. Santiago: Cepal, 2023.

CNJ-CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Diagnóstico nacional do subregistro civil de nascimento e da documentação básica. Brasília: CNJ, 2022.

CNJ-CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. Cartórios interligados: avanços e desafios no registro civil. Brasília: CNJ, 2023.

COHEN, Julie E. Configuring the Networked Self: Law, Code, and the Play of Everyday Practice. New Haven: Yale University Press, 2012.

CUNHA, João; RIBEIRO, Flávia. Cidadania negada: interseccionalidade, subregistro e invisibilidade jurídica no Brasil. Revista Direitos Humanos em Perspectiva, São Paulo, v. 6, n. 2, p. 85-92, 2021.

DPU-DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO. Atuação estratégica no combate ao subregistro civil. Brasília: DPU, 2021.

DE MAURO, Andrea et al. Artificial Intelligence and Big Data in Public Administration: A Review. Government Information Quarterly, [S. l.], v. 37, n. 1, p. 1-10, 2020.

FGV DIREITO SP. Governança algorítmica e transparência: elementos para uma regulação ética da IA no setor público brasileiro. São Paulo: FGV, 2022.

GOMES, Carolina; TEIXEIRA, Rafael. Inteligência artificial e inclusão social: caminhos para a cidadania digital. Revista de Governança Pública, Curitiba, v. 19, n. 2, p. 35-48, 2023.

IBGE-INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Estatísticas do Registro Civil 2022. Rio de Janeiro: IBGE, 2023.

LATONERO, Mark. Governing artificial intelligence: upholding human rights & dignity. New York: Data & Society, 2019. DOI: https://doi.org/10.69985/OOBG7065

OEA-ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS. Registro civil universal na era digital: estratégias interamericanas para a erradicação do subregistro. Washington, D.C.: OEA, 2023.

ONU-ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Transformando nosso mundo: a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. Nova York: ONU, 2015.

OEA-ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS. Registro civil universal na era digital: estratégias interamericanas para a erradicação do subregistro. Washington, D.C.: OEA, 2023.

OECD-ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT. Digital Government Review of Uruguay: Laying the Foundations for the Digital Transformation of the Public Sector in Uruguay. Paris: OECD, 2023.

RIBEIRO, Rafael; ALMEIDA, Guilherme. Justiça algorítmica e exclusão digital: os novos desafios do acesso ao direito na era da inteligência artificial. Revista de Direito Público Contemporâneo, Belo Horizonte, v. 8, n. 1, p. 91-109, 2022.

SILVA, Fernanda; CHAVES, Juliano. Transformação digital e exclusão registral: entre a inovação e a desigualdade no Brasil profundo. Revista Brasileira de Políticas Públicas, Brasília, v. 25, n. 1, p. 130-144, 2020.

SILVA, Helena; NASCIMENTO, Marcos. Tecnologia, infância e direitos: registro civil no século XXI. Revista de Estudos Interdisciplinares sobre Direito, São Paulo, v. 9, n. 2, p. 68-77, 2024.

SOARES, Maria Carolina de Souza. O subregistro civil como obstáculo ao acesso a direitos fundamentais no Brasil: diagnóstico e proposições. Revista da Defensoria Pública da União, Brasília, v. 13, n. 2, p. 55-70, 2021.

SOUZA, Laís; RIBEIRO, Tainá. Cartórios e Inteligência Artificial: perspectivas e barreiras para a cidadania digital na Amazônia Legal. Revista de Direito Notarial e Registral, Manaus, v. 2, n. 1, p. 50-61, 2023.

TEIXEIRA, Rafael; CARVALHO, Bruna. Democracia digital e desigualdade informacional: governança de dados na América Latina. Revista de Políticas Públicas Comparadas, São Paulo, v. 4, n. 3, p. 53-64, 2022.

UNICEF. Nascidos Invisíveis: a urgência do registro civil para todas as crianças. Brasília: UNICEF Brasil, 2021.

Publicado

2026-05-25

Como Citar

Vieira, A. E. S. F., Ribeiro, A. F., & de Barros, P. G. P. (2026). Tecnologia a serviço da cidadania: inteligência artificial e o combate ao subregistro civil nas Américas. Revista Internacional Consinter De Direito, 12(22). https://doi.org/10.19135/revista.consinter.00022.24