Limites judiciais ao ato administrativo discricionário: análise das tutelas de urgências deferidas na aco 3.451/DF pelo Supremo Tribunal Federal brasileiro

Autores

DOI:

https://doi.org/10.19135/revista.consinter.00017.25

Palavras-chave:

Administrative act, Power of review, Administrative act control, Constitutionality

Resumo

A grave situação sanitária decorrente da pandemia de Covid-19, além do quadro de emergência mundial de saúde também gerou crises profundas nos campos econômico, político-ideológico e de governabilidade, o que levou ao Judiciário diversas questões que, em situação de normalidade, não seriam de sua alçada. Diante disso o presente trabalho objetiva abordar a decisão proferida pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no julgamento da ACO 3.451/DF, na qual a Corte possibilitou a autorização automática para que o Estado do Maranhão importasse e distribuísse a vacina Sputnik V para a sua população. Por decorrência, a pesquisa tem como problemática central analisar se referida postura, além de promover a releitura do controle do ato administrativo pelo Judiciário está de acordo com os dispositivos constitucionais. Realiza-se então uma pesquisa de finalidade básica estratégica, objetivo descritivo e exploratório, sob o método dedutivo, com abordagem qualitativa e realizada pelos procedimentos bibliográficos e documentais. Ao fim, verifica-se que a decisão tomada pelo STF no julgamento da ACO 3451/DF afronta o princípio da divisão funcional do poder, expresso no art. 2º da Constituição Federal, bem como culmina por violar o próprio direito à saúde, disposto no art. 196 da Carta Maior. Ademais, a maior contribuição da pesquisa está, justamente, em possibilitar a discussão da posição adotada pela Corte diante da inefetiva gestão do Executivo em razão da crise sanitária que se instaurou com a pandemia de Covid-19.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografias Autor

Edgar Meira Pires de Azevedo, Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Specialist in Constitutional and Taxation Law at UNP, Master student in Law at Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), CEP 59075-000, Natal, Rio Grande do Norte, Brazil, Public servant at the State Court in the State of Rio Grande do Norte (TJRN), Brazil, edgarmpa@hotmail.com. https://orcid.org/0000-0001-6131-1687

Maria Esther Alencar Advíncula D’Assunção, Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Specialist in Constitutional and Taxation Law at UNP, Master student in Law at Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), CEP 59075-000, Natal, Rio Grande do Norte, Brazil, Professor of Law at Universidade Estadual do Rio Grande do Norte (UERN), CEP 59.120-200, Natal, Rio Grande do Norte, Brazil, lawyer, esther.dassuncao@gmail.com. https://orcid.org/0000-0001-5338-0543

Ana Beatriz Ferreira Rebello Presgrave, Universidade Federal do Rio Grande do Norte

Doctor in Law at UFPE, Post-Doctoral internship at Westfälische Wilhelms-Universität, Professor of Law for graduation and master students at Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), CEP 59075-000, Natal, Rio Grande do Norte, Brazil, ana.beatriz.presgrave@ufrn.br. https://orcid.org/0000-0002-8801-994X

Referências

BINENBOJM, Gustavo. Uma teoria do direito administrativo. 3rd ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2014.

BONAVIDES, Paulo. Do estado liberal ao estado social, 11th ed., São Paulo, Malheiros, 2013.

BONAVIDES, Paulo. Teoria Geral do Estado, 10th edição, São Paulo, Malheiros, 2015.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, Brasília, October 5th, 1988. Available at: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Accessed in 26 feb. 2023.

BRASIL. Lei nº 9.782, de 26 de janeiro de 1999, Define o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária, cria a Agência Nacional de Vigilância Sanitária, e dá outras providências, Diário Oficial da União, Brasília, January, 27th, 1999. Available at: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9782.htm. Accessed in 03 sep. 2023.

BRASIL. Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015, Código de Processo Civil, Brasília, March, 17th, 2015. Avalilable at: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm. Accessed in 09 mar. 2023.

BRASIL. Lei n. 13.979/2020, de 06 de fevereiro de 2020, Dispõe sobre as medidas para enfrentamento da emergência de saúde pública de importância internacional decorrente do coronavírus responsável pelo surto de 2019, Brasília, February 07th, 2020. Available at: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l13979.htm. Accessed in 02 jun. 2023.

BRASIL. Lei n. 14.124/2021, de 10 de março de 2021. Dispõe sobre as medidas excepcionais relativas à aquisição de vacinas e de insumos e à contratação de bens e serviços de logística, de tecnologia da informação e comunicação, de comunicação social e publicitária e de treinamentos destinados à vacinação contra a covid-19 e sobre o Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação contra a Covid-19. Brasília, March 10th, 2021. Available at: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.124-de-10-de-marco-de-2021-307745858. Accessed in: 02 feb. 2023.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal, Ação Civil Originária nº. 3451/DF, Autor: Estado do Maranhão, Réu: ANVISA e União Federal, Rel. Min. Ricardo Lewandowski. Available at: https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=755275115. Accessed in: 20 feb. 2023.

DA ROS, Luciano, TAYLOR, Matthew M. “Checks and Balances: The Concept and Its Implications for Corruption”. Revista de Direito GV, São Paulo, v. 17, n. 2, 2021, p. 6. Available at: https://doi.org/10.1590/2317-6172202120. Accessed in: 09 mar. 2023 DOI: https://doi.org/10.1590/2317-6172202120

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Discricionariedade Administrativa na Constituição de 1988. 3rd ed. São Paulo: Atlas, 2012.

FAGUNDES, Miguel de Seabra. O controle dos atos administrativos pelo Poder Judiciário. 5th ed. Rio de Janeiro: Forense, 1979.

FRANÇA, Phillip Gil. Ato administrativo e interesse público: gestão pública, controle judicial e consequencialismo administrative. 3rd ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017.

FRANÇA, Vladimir da Rocha. Invalidação Judicial da Discricionariedade Administrativa no regime jurídico-administrativo brasileiro. Rio de Janeiro: Forense, 2000.

FRANÇA, Vladimir da Rocha. Estrutura e Motivação do ato administrative. São Paulo: Malheiros, 2007.

FRANÇA, Vladimir da Rocha. “Reflexões sobre a competência normativa da Agência Nacional de Águas”, Revista Brasileira de Direito Administrativo e Regulatório. v. 3, 2011, p. 205-217.

GIDDENS, Anthony, Mundo em Descontrole. Trad. Maria Luiza X. de A. Borges. 3rd ed. Rio de Janeiro/São Paulo: Record, 2003.

KRELL, Andreas Joachim. Discricionariedade administrativa e conceitos legais indeterminados: limites do controle judicial no âmbito dos interesses difusos. 2nd ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2013.

MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Discricionariedade e Controle Jurisdicional. 2nd ed. São Paulo: Malheiros, 2017.

MELLO, Oswaldo Aranha Bandeira de. Princípios Gerais de Direito Administrativo. vol. 1: Introdução. 3rd ed. São Paulo: Malheiros, 2010.

PRESGRAVE, Ana Beatriz Ferreira Rebello, OGUSUKU, Alexandre. “Audiências virtuais: A cloroquina judiciária para a Covid-19” in Revista Consultor Jurídico, May 16th, 2020. Available at: https://www.conjur.com.br/2020-mai-16/audiencias-virtuais-cloroquina-judiciaria-covid-19. Accessed in: 03 mar. 2023.

QUEIRÓ, Afonso Rodrigues. “A teoria do ‘desvio de poder’ em direito administrativo”. Revista de Direito Administrativo, vol. 06, Oct. 1946, pp. 41-78. Avalaible at: https://doi.org/10.12660/rda.v6.1946.9571. Accessed in: 04 feb. 2023.

SILVA, Almiro do Couto e. Conceitos fundamentais do direito no Estado constitucional. São Paulo: Malheiros, 2015.

SUNDFELD, Carlos Ari, Direito Administrativo para céticos. São Paulo: Malheiros, 2012.

TATE, C. Neal, TORBJÖRN Vallinder. The Global Expansion of Judicial Power. New York University Press: 1995.

Publicado

2023-12-19

Como Citar

Azevedo, E. M. P. de, D’Assunção, M. E. A. A., & Presgrave, A. B. F. R. (2023). Limites judiciais ao ato administrativo discricionário: análise das tutelas de urgências deferidas na aco 3.451/DF pelo Supremo Tribunal Federal brasileiro. Revista Internacional Consinter De Direito, 9(17), 539. https://doi.org/10.19135/revista.consinter.00017.25